河北省安監(jiān)系統(tǒng)持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度
2018-08-22
今年以來(lái)，全省安監(jiān)系統(tǒng)以省委、省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署為依據(jù)，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保持了嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，全省上半年共立案6641起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1.1億元，較去年同期分別增長(zhǎng)42.6%和80.8%，有效推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是執(zhí)法年活動(dòng)扎實(shí)開展。各市緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，認(rèn)真落實(shí)《河北省“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，將執(zhí)法年活動(dòng)列入“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法工作，確保了執(zhí)法年活動(dòng)深入開展、扎實(shí)推進(jìn)。二是執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。各市安監(jiān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決制約執(zhí)法質(zhì)量提升的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。廊坊市上半年共立案1118起、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1588.93萬(wàn)元，兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均列全省首位。邯鄲市永年區(qū)在實(shí)踐中摸索出2+Ｘ執(zhí)法模式，進(jìn)一步理順了綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，在上半年全省各縣級(jí)安監(jiān)部門中立案數(shù)和經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)均排名首位。滄州市把對(duì)第一季度“零處罰”縣的集中執(zhí)法活動(dòng)拓展到執(zhí)法較弱的另外2個(gè)縣，強(qiáng)力推動(dòng)縣區(qū)轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作“不想干”的觀念、解決執(zhí)法人員“不會(huì)干”的癥結(jié)、打破執(zhí)法工作“不好干”的局面。張家口市注重綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工等行政處罰手段，上半年共責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工69家（占全省總數(shù)的48.9%），降低資質(zhì)等級(jí)3家，吊銷證照1家，進(jìn)一步樹立了安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威。衡水、承德、定州和辛集等市也都采取有效措施深化執(zhí)法理念、提升執(zhí)法效能，執(zhí)法工作較去年同期有了明顯提升。三是執(zhí)法工作全面強(qiáng)化。在不斷提升執(zhí)法質(zhì)量的同時(shí)，各市注重開拓創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，全面強(qiáng)化執(zhí)法工作。邯鄲市通過(guò)打造“綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法+觀摩執(zhí)法”的“3+1”執(zhí)法模式，形成了一系列有邯鄲特色的執(zhí)法措施。唐山市將安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法案卷評(píng)查情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量月通報(bào)制度，每季度對(duì)各縣（市）區(qū)執(zhí)法工作考核打分排名，并報(bào)送市委考評(píng)辦，進(jìn)一步壓實(shí)了執(zhí)法工作責(zé)任。邢臺(tái)市認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“雙清雙提”行動(dòng)，即安全隱患和違規(guī)問(wèn)題動(dòng)態(tài)雙清零、企業(yè)安全管理水平和部門安全監(jiān)管能力雙提升，進(jìn)一步深化鞏固了攻堅(jiān)行動(dòng)成果。保定市支隊(duì)各大隊(duì)按照分工與各縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)結(jié)成“幫學(xué)對(duì)”，進(jìn)行“一對(duì)一”的執(zhí)法幫扶，手把手教基層執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作，不斷提高基層執(zhí)法人員能力。石家莊市注重把執(zhí)法工作重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上，重點(diǎn)圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況和企業(yè)18個(gè)方面主體責(zé)任落實(shí)情況開展執(zhí)法，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。秦皇島市結(jié)合本市實(shí)際，組織開展非煤礦山和工礦行業(yè)外包單位兩個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，共成立19個(gè)執(zhí)法組，將市局全部71名執(zhí)法人員納入，進(jìn)一步鞏固了“全員執(zhí)法”的大格局。
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